Draghi deve guidare la terza economia dell’Unione europea dopo quella di Germania e Francia, mentre l’Italia combatte con un contagio di Covid-19 costantemente alto, i vaccini sono in distribuzione ma in modo estremamente lento e le restrizioni alla vita quotidiana stanno tenendo l’economia in recessione.
Il rilancio della crescita economica in Italia è vitale per l’UE e la sua moneta comune, l’euro, poiché i debiti profondi dell’Italia e la crescita cronicamente bassa sono le maggiori fonti di dubbio sulla stabilità a lungo termine dell’euro. Come rianimare l’economia italiana, che è rimasta stagnante dagli anni ’90, ha tormentato una serie di aspiranti leader riformisti che hanno ravvivato brevemente le speranze del paese ma sono finiti tutte in modo deludente.
Draghi, un economista di 73 anni formato negli Stati Uniti che ha lavorato presso la Banca Mondiale, Goldman Sachs Group Inc., il ministero del Tesoro e la Banca centrale italiana, avrà al massimo due anni per fare la differenza. I partiti italiani torneranno a competere alle elezioni parlamentari entro il 2023 al più tardi.
I nuovo Presidente del Consiglio apporta due punti di forza al compito: la sua reputazione in Italia e nell’UE sia per competenza economica che per abilità diplomatica, basata sulla sua riuscita gestione della crisi del debito della zona euro quando era capo della BCE; e la massa di denaro che l’Ue ha promesso all’Italia per sostenere la sua ripresa economica.
Come capo della BCE nel 2012, Draghi ha disinnescato una crisi del debito sovrano che minacciava di distruggere l’euro, impegnandosi a fare “tutto il necessario” per stabilizzare i mercati obbligazionari in preda al panico, dopo aver negoziato silenziosamente il sostegno politico dei principali leader dell’UE e mettendo da parte gli oppositori.
Risanare l’economia italiana significa superare una lunga serie di problemi che frenano gli investimenti e la creazione di posti di lavoro, tra cui tasse, regolamenti e burocrazia onerosi, tribunali lenti, un sistema educativo obsoleto e sotto finanziato e infrastrutture fatiscenti. Ma a differenza dei precedenti primi ministri tecnocratici come Mario Monti, che ha dovuto imporre una dolorosa morsa fiscale nello stesso momento in cui ha promulgato le revisioni, Draghi ha un sacco di soldi da spendere.
L’Italia riceverà più di 200 miliardi di euro in sovvenzioni e prestiti a basso costo dall’UE per aiutare la sua ripresa e sostenere le revisioni. L’ultimo governo è crollato a gennaio tra animosità personali e disaccordo su come spendere i soldi dell’UE.
Il presidente Mattarella ha nominato ministro delle finanze il direttore generale della Banca d’Italia Daniele Franco, ruolo che sarà cruciale per decidere come il Paese spenderà i fondi Ue. Ha inoltre nominato l’ex amministratore delegato di Vodafone Group PLC Vittorio Colao Ministro incaricato della transizione digitale e dell’innovazione tecnologica.
Durante la scorsa settimana, Draghi è riuscito a persuadere tutti i partiti nel parlamento italiano a sostenerlo come premier, in parte indicando che le sue priorità fiscali corrisponderebbero alle loro preferenze politiche. I partiti di centro destra, compresa la Lega, hanno elogiato il suo discorso sull’abbassamento delle tasse sui salari; partiti di centrosinistra invece il suo desiderio di investire nell’istruzione e nelle energie rinnovabili.
Draghi è così riuscito a raggiungere una quasi unità tra i partiti di destra e di sinistra, populisti e dell’establishment che si sono riversati addosso il vetriolo per anni. Anche il Paese è contento di lui: i sondaggi d’opinione mostrano che circa il 60% degli italiani sostiene la sua acquisizione del governo.
Ha ottenuto un ampio consenso nonostante abbia fatto poche promesse.
Finora ha spiegato le sue priorità solo in termini generali. L’anno scorso, Draghi ha affermato che l’Italia deve utilizzare i fondi di recupero dell’UE per investimenti che stimolano i risultati economici a lungo termine, evitando al contempo omaggi politici che si limitano a sommarsi a un debito nazionale di circa 2,6 trilioni di euro, o quasi il 160% del prodotto interno lordo.
“Questo aumento del debito sarà sostenibile solo se utilizzato per scopi produttivi: investimenti in capitale umano, in infrastrutture cruciali per la produzione, nella ricerca“, ha detto Draghi la scorsa estate in uno dei suoi rari discorsi dopo aver lasciato la BCE.
“La sua ossessione per l’importanza dell’educazione è radicata nella sua esperienza personale. I suoi studi sono stati ripagati per i successivi 40 anni “, ha detto Mario Baldassarri, ex vice ministro e senatore che è stato amico di Draghi da quando entrambi hanno studiato per un dottorato in economia presso il Massachusetts Institute of Technology negli anni ’70.
L’istruzione e il sistema giudiziario italiano e la sua pubblica amministrazione sono ampiamente visti come bisognosi di profonde revisioni, ma la loro complessità e resistenza da parte di interessi acquisiti hanno spesso reso difficile il cambiamento.
Con solo un breve periodo in carica, e nessun partito politico suo, l’economista romano dovrà scegliere le sue priorità evitando che la rara unità politica dell’Italia si dissolva.
